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擴大就業事關民生 黨和政府持續推動 ——你那里可曾動起來? 發布時間:2019/3/19 9:39:41

一、2018年11月16日,國務院印發《關于做好當前和今后一個時期促進就業工作的若干意見》(國發〔2018〕39號)

指出:就業是最大的民生,也是經濟發展的重中之重。必須把穩就業放在更加突出位置,深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,全面落實黨中央、國務院關于穩就業工作的決策部署,堅持實施就業優先戰略和更加積極的就業政策,支持企業穩定崗位,促進就業創業,強化培訓服務,確保當前和今后一個時期就業目標任務完成和就業局勢持續穩定。

提出:

支持企業穩定發展。加大穩崗支持力度,對不裁員或少裁員的參保企業,可返還其上年度實際繳納失業保險費的50%;發揮政府性融資擔保機構作用支持小微企業。

鼓勵支持就業創業。加大創業擔保貸款貼息及獎補政策支持力度,符合創業擔保貸款申請條件的人員自主創業的,可申請最高不超過15萬元的創業擔保貸款。支持創業載體建設。擴大就業見習補貼范圍。

積極實施培訓。支持困難企業開展職工在崗培訓,困難企業可組織開展職工在崗培訓,所需經費按規定從企業職工教育經費中列支;開展失業人員培訓;放寬技術技能提升補貼申領條件。

從工業企業結構調整專項獎補資金中安排部分資金并適時下達,由地方統籌納入就業補助資金,專項用于當前穩就業工作。


二、早在2010年十月二十日,國務院就印發了《關于加強職業培訓促進就業的意見》(國發〔2010〕36號)

指出:職業培訓的制度需要進一步健全、工作力度需要進一步加大、針對性和有效性需要進一步增強。

要求:

充分認識加強職業培訓的重要性和緊迫性。大力開展各種形式的職業培訓。健全職業培訓制度。

大力開展就業技能培訓。堅持以就業為導向,強化實際操作技能訓練和職業素質培養,使他們達到上崗要求或掌握初級以上職業技能,著力提高培訓后的就業率。對農村轉移就業勞動者和城鎮登記失業人員,要重點開展初級技能培訓,使其掌握就業的一技之長。要強化創業培訓與小額擔保貸款、稅費減免等扶持政策及創業咨詢、創業孵化等服務手段的銜接,健全政策扶持、創業培訓、創業服務相結合的工作體系,提高創業成功率。強化職業培訓基礎能力建設。切實加強就業服務工作。

加大職業培訓資金支持力度。完善職業培訓補貼政策。加大職業培訓資金投入。落實企業職工教育經費。


三、 2019年2月18日,國家九部門印發《2019關于進一步規范招聘行為促進婦女就業的通知》

指出:促進婦女平等就業,有利于推動婦女更加廣泛深入參加社會和經濟活動,提升社會生產力和經濟活力。

要求:

支持婦女就業。加強就業服務,以女大學生為重點,為婦女提供個性化職業指導和有針對性的職業介紹,樹立正確就業觀和擇業觀。組織婦女參加適合的培訓項目,鼓勵用人單位針對產后返崗女職工開展崗位技能提升培訓,盡快適應崗位需求。依法懲處侵害女職工孕期、產期、哺乳期特殊勞動保護權益行為。對婦女與用人單位間發生勞動人事爭議申請仲裁的,要依法及時快速處理。


四、2016年5月5日,財政部國家稅務總局印發《關于促進殘疾人就業增值稅優惠政策的通知》(財稅〔2016〕52號)

決定:對促進殘疾人就業的增值稅政策進行調整完善。對安置殘疾人的單位和個體工商戶(以下稱納稅人),實行由稅務機關按納稅人安置殘疾人的人數,限額即征即退增值稅的辦法。安置的每位殘疾人每月可退還的增值稅具體限額,由縣級以上稅務機關根據納稅人所在區縣(含縣級市、旗,下同)適用的經?。ê灾螀^、直轄市、計劃單列市,下同)人民政府批準的月最低工資標準的4倍確定。納稅人按照納稅期限向主管國稅機關申請退還增值稅。


五、2017年1月26日,國務院發布《關于印發“十三五”促進就業規劃的通知》(國發〔2017〕10號)

《規劃》指出:就業是最大的民生,也是經濟發展最基本的支撐。堅持實施就業優先戰略,全面提升勞動者就業創業能力,實現比較充分和高質量的就業,是培育經濟發展新動能、推動經濟轉型升級的內在要求。

《規劃》要求:實施就業優先戰略和人才優先發展戰略,把實施積極的就業政策擺在更加突出的位置,強化各類政策協同機制、優化社會資本帶動機制、完善就業創業服務機制,實現比較充分和更高質量的就業,為全面建成小康社會提供強大支撐。

到2020年,要實現就業規模穩步擴大,就業質量進一步提升。積極發展吸納就業能力強的產業和企業,創造更多就業機會。加快發展民生剛性需求大、國際競爭優勢明顯的輕工業等勞動密集型制造業。擴大市場準入范圍,落實降稅減負等扶持政策,促進中小企業加快發展,培育特色產業集群,帶動更多就業。營造公平開放的市場環境,鼓勵中小企業利用電商平臺等多種方式開拓市場。發揮企業主體作用,提升技能人才待遇。指導和推動資源枯竭城市等困難地區培育發展勞動密集型接續產業。發揮區域比較優勢,引導符合條件的勞動密集型企業特別是高附加值的勞動密集型企業向中西部地區和東北地區轉移,創造更多就地就近就業機會。結合新型城鎮化開展支持農民工等人員返鄉創業試點。完善返鄉創業政策。落實相關稅費優惠政策,大力推進返鄉農民工等人員創業培訓工作。

加強重點群體就業保障能力。促進農村勞動力轉移就業。引導農村勞動力外出就業、就地就近就業。促進農村貧困勞動力轉移就業。因人因需提供技能培訓和就業服務。推進就業扶貧。


六、2019年2月2日,財政部稅務總局印發《關于進一步支持和促進重點群體創業就業有關稅收政策的通知》(財稅〔2019〕22號)

對企業招用建檔立卡貧困人口,予以稅收優惠。要求各地財政、稅務、人力資源社會保障部門、扶貧辦加強領導、周密部署,把大力支持和促進重點群體創業就業工作作為一項重要任務,主動做好政策宣傳和解釋工作,加強部門間的協調配合,確保政策落實到位。


七、河南省人民政府出臺了《關于做好當前和今后一個時期促進就業工作的實施意見》(豫政〔2018〕41號)

加大援企穩崗支持力度,優化就業創業環境,推動開展職業培訓,及時開展精準幫扶,嚴格落實各方責任。


八、河南省人社廳、財政廳印發了《河南省就業創業培訓管理辦法》

貫徹落實國家和我省關于大規模開展職業技能培訓、提供全方位公共就業服務、推進更高質量和更充分就業的決策部署。

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